銀保監會在今年年初針對小微企業貸款提出“兩增兩控”目標。其中“兩增”是指單戶授信總額1000萬元以下(含)小微企業貸款同比增速不低于各項貸款同比增速,貸款戶數不低于上年同期水平;“兩控”是指合理控制小微企業貸款綜合成本和貸款質量。
截至10月末,銀行業已完成“兩增兩控”目標,小微企業信貸投放總量不斷提升,信貸結構趨于優化。
從民營企業的情況看,據不完全統計,現在銀行業貸款余額中,民營企業貸款占25%,而民營經濟在國民經濟中的份額超過60%。民營企業從銀行得到的貸款和其在經濟中的比重還不相匹配、不相適應。
長遠來看,銀行業對民營企業的貸款支持,應該契合民營經濟在國民經濟中的相應比重。因此,對民營企業金融服務,我們也會設定相應的政策目標,讓民營企業從金融機構獲得充足的資金支持。初步考慮對民營企業的貸款要實現“一二五”的目標,即在新增的公司類貸款中,大型銀行對民營企業的貸款不低于1/3,中小型銀行不低于2/3,爭取三年以后,銀行業對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。
近期有幾項措施,各方比較關注。
一是按照“資管新規”和“理財新規”相關要求,《商業銀行理財子公司管理辦法》已公開向社會征求意見。目前反應整體積極正面,本月下旬將正式發布,預計將可調動更多理財資金用于支持民營企業。
二是對出現股票質押融資風險,特別是面臨平倉的民營企業,在不強行平倉的基礎上,“一戶一策”評估風險、制定方案,采取補充抵質押品等增信方式,穩妥化解其流動性風險。總體來看,銀行業金融機構目前都能穩妥處理股權質押風險,沒有出現平倉踩踏。
三是充分發揮保險資金長期穩健投資優勢,允許保險資金設立專項產品參與化解上市公司和民營企業股票質押流動性風險,不納入權益投資比例監管。目前已有3只專項產品落地,規模合計380億元。