2月29日,在阿富汗首都喀布爾,美國國防部長馬克·埃斯珀(前右)在新聞發布會上與阿富汗總統阿什拉夫·加尼握手。新華社發(拉赫馬圖拉·阿里扎達 攝)
新華社北京2月29日電? 快評:美塔協議雖簽 前路荊棘猶存
新華社記者張寧
美國政府與阿富汗塔利班代表29日在卡塔爾首都多哈簽署和平協議。根據協議,美國將開始逐步減少其在阿富汗的駐軍,塔利班則承諾不再讓阿富汗成為恐怖分子的庇護所。
外部勢力干涉是阿富汗亂局根源,因此美國和塔利班簽署和平協議,國際社會樂見其成。但同時也應清醒認識到,這份協議只是阿富汗邁向和平的起點,前路荊棘猶存。
邁出這第一步,并非易事。早在2018年,雙方就在多哈展開談判,經過反復拉鋸,一度接近達成協議。2019年9月,美國總統特朗普以塔利班襲擊致美軍死亡為由,叫停談判。談判在去年12月恢復。塔利班今年1月中旬曾向媒體宣布,協議將于1月底前簽署,但直到本月雙方共同執行為期7天的“減少暴力活動”協議,才為和平協議的最終達成鋪平道路。
和平協議雖已簽署,但阿富汗和平前景不確定因素仍很多。
首先,美塔雙方能否忠實履行協議,疑問尚存。此外,在美塔互信脆弱的情況下,不管出于什么因素,一旦雙方擦槍走火,和平協議仍有可能遭遇問題。
其次,人們注意到,阿富汗政府并未參與美塔談判。在這一關系國家前途與命運的重要政治進程中,合法政府反而缺位。以往,塔利班稱阿富汗政府是美國扶植的“傀儡”,拒絕與政府對話。與美國簽署和平協議后,塔利班是否守信啟動與阿政府的談判,將很大程度上決定未來局勢走向。
事實上,即使阿政府與塔利班坐到談判桌前,通往持久和平的道路仍很漫長。塔利班與政府的執政理念與手法存在巨大差異,對于未來權力分享的架構,雙方退讓空間非常有限。
再有,“基地”組織、“伊斯蘭國”等并不希望阿富汗實現和平,它們不會停止興風作浪、挑撥煽動,其破壞力不容忽視。
但應當看到,阿富汗實現和平得到國際社會普遍支持。2001年發動的阿富汗戰爭,是美國歷時最久的戰爭,已造成數萬名阿富汗平民和逾2400名美軍死亡。兩國人民都已厭倦戰爭,人民的集體心理期待,掌權者必須認真思量。
正是在這一大背景下,美塔終于達成協議。阿富汗局勢相關各方都應珍惜這來之不易的和平機遇,為阿富汗的穩定與繁榮,相向而行,鑄劍為犁。

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