在距離深圳120公里的地方,有一座依山傍海的“特別新城”正在快速崛起,它就是深圳市深汕特別合作區(簡稱“深汕合作區”)。作為深圳“飛地”,深汕合作區一直堅持“綠色發展、保護優先”,努力建設成為具有特色魅力和國際一流品質的“宜居宜業宜游”濱海城市。這其中,深汕合作區稅務部門通過發揮稅收調控職能,以“綠色發展”理念引導轄區企業不斷朝著節能減排、綠色發展的方向前進,讓深圳“飛地”始終保持綠水青山、白云藍天的美麗家園。
樹木蒼翠、風光旖旎的深圳市深汕特別合作區小漠灣。
綠色稅收“撬動”綠色發展
深汕合作區自然環境優越,山海兼備,堅持“綠色發展、保護優先”,讓山青水美天藍的自然優勢成為一張靚麗名片。每年仲夏時節,是旅游服務業的旺季,大量旅客來到這座新城,踏海沙、吹海風、看海景、吃海鮮,帶動了近萬人就業增收。
“每年夏天,許多旅客帶著老人小孩全家人一起來百安度假半島游玩,每天至少有幾百人,周圍的旅館都住滿了,餐廳的生意也特別好。”百安半島酒店經理蔡建初介紹,百安度假半島有“深圳市后花園”之稱,是深汕合作區的旅游勝地。
作為深圳第“10+1”區,深汕合作區區位獨特、交通便利、發展迅速,是深港向東拓展輻射的戰略支點。在深汕合作區的發展、蛻變道路上,深汕稅務部門充分發揮“調色劑”作用,增添了一抹亮麗的“稅務藍”,助力企業“綠色發展”。
“生態就是經濟,保護生態就是發展生產力,經濟高質量發展不能缺少綠色發展,深汕稅務部門堅持綠色發展理念,以環境保護稅收政策為抓手,積極引導企業走節能減排、環保生產道路,在保護轄區綠水青山、藍天白云的前提下,推動合作區經濟社會快速發展。”深圳市深汕特別合作區稅務局局長鄒劍雄表示。
初見城市雛形的深圳市深汕特別合作區鵝埠片區。
稅收扶持添動力 企業轉型立標桿
華潤海豐電廠位于深汕合作區小漠鎮大澳村海邊,由華潤電力(海豐)有限公司全資建設,主要從事電力開發與建設、電力生產及銷售等,屬于火電行業,是深汕合作區最大的氣體排放戶。
“公司從建廠之初就秉持綠色發展理念,采用先進環保生產設備,嚴格控制排放標準,建成即為廣東省首臺‘超潔凈排放’系統與主體工程同步設計、同步建設、同步投運的百萬機組,達到超低排放標準,環境保護稅立法后,便開始享受環保稅減免優惠了。”石海波表示,2011年建設華潤海豐電廠時,環保投資近2億元,實施“超低排放”環保升級計劃,實現大氣污染物排放濃度低于規定標準50%,二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放量大幅消減。
石海波告訴記者,通過購置環境保護設備抵免企業所得稅及環保稅收減免政策,公司抵免企業所得稅近2000萬元。環保稅開征后,由于排污濃度低于標準50%,2018、2019兩年環保稅減免共178萬元,之后每年都能享受環保稅減免。
記者了解到,目前,華潤海豐電廠進一步完成了能源結構優化,成為集風、光、火一體的綜合能源供應者。“光伏和風力發電是零污染排放,大幅增加了能源供應量,不但不用繳納環保稅,還能享受購置環境保護設備抵免企業所得稅近400萬元。”該公司節能專業工程師張尚軍表示,
“環保達標、空氣質量好了,我們職工每天在這里上班,健康也有保證。可以說,對于綠色發展,我們既是堅定的踐行者,也是地區發展的推動者,更是直接的受益者。”華潤電力(海豐)有限公司員工林先生表示。
深圳市深汕特別合作區正在打造中的集“山道、河道、濱海棧道”于一體的圳美綠道鳥瞰圖。
環保稅減免為企業減負 提升企業綠色生產水平
“我們深知環保就是企業的生命線,因此我們積極履行紅色央企社會責任、不斷優化能源結構,加快創新轉型升級,持續提高綠色生產水平。”華潤電力總經理王峰表示。
為了進一步達到轉型升級、節能減排的目標,華潤電力后期投資了近1億元,積極建設碳捕集、利用與封存(CCUS)平臺,項目于2018年1月開工建設,2018年12月23日首套捕集裝置投入試運行,2019年5月整體工程竣工投產,平臺每年可捕集2萬噸二氧化碳。
“通過購置環境保護設備抵免企業所得稅,公司2018年度共享受企業所得稅減免近1000萬元。CCUS平臺投入使用后,廢氣排放濃度將進一步降低,每年環保稅減免更多,助力企業更好發展。”該公司環保專業工程師連穎穎表示,華潤海豐電廠CCUS平臺被列為“廣東省CCUS示范項目”,是世界第三個,亞洲首個基于超超臨界火電廠的多線程、多技術的二氧化碳捕集技術測試平臺,項目建成后,公司將成為碳減排技術研發及創新中心。
鄒劍雄表示:“環保稅征收以來,涉及企業真金白銀,效果很明顯。部分排污重點企業已經著手轉型升級,企業發展更健康可持續。現在的深汕,天更藍,水更綠。”據了解,2019年深汕特別合作區環保稅減免共約83萬元,需要繳納環保稅的企業共53戶,比2018年減少14戶。
深圳市深汕特別合作區——東部組團鲘門濱海地區。
政策上門送“福禮” 減稅降費惠民生
據了解,近幾年,深汕特別合作區產業發展迅速。截至目前,深汕合作區供地產業項目89個,其中已投產項目26個,已動工建設項目34個,已供地未動工項目29個,計劃總投資超過490億元,全部達產后預計年產值達900億元、預計年稅收約67億元,將提供6.3萬個就業崗位。
值得一提的是,為推動減稅降費政策落地,深汕合作區稅務部門多次開展“一對一”大走訪、精準開展座談,第一時間打包政策上門,幫助企業用好用實減稅降費政策,算好政策“紅利帳”。
位于深汕合作區小漠鎮的小漠國際物流港,一期工程總面積約46萬平方米,設計吞吐能力450萬噸/年,是粵港澳大灣區東部門戶的首個港口,對承接深圳及珠三角地區運輸轉移,降低社會物流成本,帶動臨港產業發展具有重要意義。
為助力企業“綠色發展”,深汕合作區稅務部門積極送服務上門,充分發揮“調色劑”作用,讓“稅務藍”成為亮眼的底色。“今后,我們將繼續主動作為,積極發揮稅收杠桿作用,支持深汕合作區的綠色發展,助力完成脫貧攻堅重任和實施鄉村振興戰略。”深圳市深汕特別合作區稅務局局長鄒劍雄表示。(記者 羅瑜)

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