鄉村振興離不開人才支撐,比“引進來”更重要的是“留得住”,確保優惠政策落地,提供精準服務,建立用才、育才、惜才的長效機制,讓更多人才扎根農村
時下,返鄉創業漸成熱潮。如何讓創業者回得來、留得住,是鄉村振興的一個新課題。
在基層采訪,一位返鄉大學生坦言,她差點成了農業“逃兵”。幾年前,她大學畢業后回鄉發展生豬養殖,但因缺乏經驗,起步階段損失慘重,就在要放棄的時候,農業部門提供技術指導,金融部門提供貸款,幫她渡過難關。
鄉村振興離不開人才支撐。長期以來,城市對農村人才“虹吸”效應明顯,農村青壯年勞動力流失,務農農民整體素質偏低,據統計,超過九成農民為初中及以下學歷。與此同時,農業農村正處于轉型升級的關鍵階段,產業振興、脫貧攻堅、鄉村治理等“三農”事業,需要一批愛農業、懂技術、善經營的高素質人才隊伍。可以說,人才供需不平衡是鄉村振興的瓶頸之一。
在城市紛紛爭搶人才的同時,農村也在積極引才引智。一大批人才選擇返鄉下鄉創業,他們有大學生、科技人員、農民工等。據農業農村部統計,2017年返鄉下鄉雙創人員累計達到740萬人,一半以上的返鄉下鄉創業人員運用網絡等現代手段,82%以上創辦的是產業融合項目。但比“引進來”更重要的是“留下來”。新產業意味著會面臨不少意想不到的問題,部分人返鄉后,發現農村的市場環境、社會形態與想象中不同。或因產業發展遇阻,或因生活上的不適應,不少“歸來燕”沒有在鄉村“筑巢安家”,又“飛”回了城市。
市場在人才資源配置中發揮決定性作用。鄉村人口向城鎮集聚是大勢所趨,但若任憑鄉村人口流失,造成農村“空心化”,不利于鄉村振興目標的實現。與城鎮相比,鄉村有其獨特優勢,優質綠色農產品市場需求旺盛,鄉村旅游、農村電商等成為投資風口,青山綠水、清新空氣是不少人記憶中的鄉愁,對于那些有意愿、有能力、有感情的人才,把他們引回來的同時,更應倍加珍惜,努力創造優良環境,讓他們留下來,扎根農村。
留住人才,要提供精準服務,確保優惠政策落地。為了吸引人才返鄉,各地出臺了不少優惠政策,但有的好政策沒落地,有的缺乏針對性,人才不“解渴”。優惠政策應精準對接需求,變“大鍋燴”為個性化、跟蹤式服務。除了真金白銀,多些真情實意,分擔他們在事業發展上的后顧之憂。
留住人才,更要建立用才、育才、惜才的長效機制。解決鄉村人才流失問題,不會一蹴而就,需要建立長效機制,久久為功。不僅要靠感情留人,更要制度留人。對于從事農業產業的人,可將其納入新型職業農民培育工程,在教育培訓、社會保障、金融服務上提供服務。對于基層干部、科技人員、鄉村教師等,可探索掛職交流、定向培養、掛包服務等方式,促進人才流動,妥善考慮他們在生活保障、后續發展等方面的訴求。同時加強對鄉村種植能手、鄉村工匠等本土人才挖掘和培養,進一步夯實鄉村人才隊伍。
讓愿意回鄉的人才安心留下,鄉村人氣更旺些,為鄉村振興提供更有力的支撐。(王 浩)
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