原標題:提升衛勤軍民融合保障能力(金臺點兵)
加快推進軍民融合深度發展,是黨中央、習主席作出的重大戰略部署。軍隊新的體制結構調整改革后,聯勤保障部隊特別是衛勤保障力量,作為中國特色現代軍事力量體系重要組成部分和軍地通用性互補性更強的戰略戰役支援保障力量,應積極適應新的職能使命,聚焦保障打贏要求,開創衛勤軍民融合發展新格局,提升一體化聯合衛勤保障能力。
樹立衛勤保障軍民融合深度發展新理念。中國特色社會主義進入新時代為軍民融合深度發展提供了歷史機遇,也提出更高戰略要求。強化搶抓機遇意識。衛勤保障建設必須切實把軍民深度融合作為爭取主動、實現超越的戰略途徑,促進軍民資源一體配置、軍民力量一體運用,加快構建世界一流衛勤力量。強化擔當作為意識。應對我國由大向強進程中的嚴峻復雜挑戰,需要以強大經濟支撐提高國防實力提升。聯勤衛勤保障作為軍民融合最廣泛最直接最經常的基本力量,必須把推進軍民融合深度發展作為嚴肅政治任務、長期戰略任務,擺上位、抓到位。強化保障打仗意識。信息化戰爭作戰節奏更快、武器威力更大、戰斗殺傷更廣、衛勤保障更復雜,更需要依靠軍地深度融合,充分聚合醫療衛生資源,實現超前籌劃、廣泛布局,快速投送、精確保障,才能不辱使命,有力支撐作戰行動。
理清衛勤保障軍民融合深度發展新思路。習主席多次強調要推動軍民深度融合發展。貫徹落實習主席指示精神,必須深刻領會戰略意圖,切實理清發展思路。把準方向以引領融合。要從以軍為主向軍地互動轉變,自覺用國防建設與經濟建設協調發展思想統一認識;從市場牽引向戰場主導轉變,著力提高軍事衛勤核心保障能力;從依靠人際關系向憑借制度機制轉變,確保軍地融合發展有章可循。抓住重點以帶動融合。軍隊醫療衛生機構改革后,醫療力量規范調整、衛勤保障任務加重,應著眼結構優化、功能融合、任務銜接、技術互補要求,推動軍地之間強與強聯姻、精與優耦合,構建戰區、責任區和任務部隊三級衛勤保障力量體系。緊扣需求以拓展融合。立足平戰衛勤保障需求,建立藥品藥材和醫療衛生裝備等軍民融合保障體系,積極探索合同式、采購式、租賃式保障辦法,建立社會化保障網絡。加強管理以高效融合。構建軍民標準化體系,構建網絡條件下的醫療規范化管理體系和人財物運營精細化管理模式,增強管理效益。
構建衛勤保障軍民融合深度發展新格局。把軍民融合深度發展落到實處,關鍵是要立足共享共贏,統籌戰場市場,建立科學有效的制度機制。著眼一體融合構建組織管理體制。加強軍地醫療資源深度融合集中統一領導,建立軍民融合日常管理機構與支撐性技術機構。積極融入國家軍民融合戰略布局,搞好政策研究、規劃設計和組織協調。著眼依法融合構建政策制度體系。開展專項法制教育,推動法制化管理。依法規范軍隊和地方醫療系統軍民融合的組織領導、運行機制、責任義務、配套保障,全面提升軍民融合法治化水平。著眼主動融合構建成果共享機制。建立和推廣使用軍民融合標準,提升軍地通用程度。要注重轉化,暢通軍民融合下游轉化渠道,合理統籌軍用轉民用、民用轉軍用兩種方式,充分發揮軍地資源聚勢效能,促進成果轉化共享,推動形成由雙方主導、共同參與、依法規范、優質高效的融合局面。(任國荃 作者為解放軍總醫院院長、少將)
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