村支書外出跑生意了,村主任放羊去了
村社干部:身在基層卻背對基層?
隨著國家對基層投入的不斷加大,大多數村級組織都有了獨立辦公場所。但一些基層群眾反映,村(社區)干部“只對上級負責,不為百姓解憂”,到村里辦事經常找不到人,甚至一些村(社區)干部掛著書記、主任的頭銜長年累月不在村里,“身在基層卻背對基層”現象在一些地方較為嚴重。
大部分時間都在忙自己的事情和產業
半月談記者在某鄉鎮調研時看到,不少村部大多數時間大門緊鎖,盡管有規定村干部要輪流值班,但是基本上都是“墻上制度”,村民去辦事時常常不見村干部的人影。
半月談記者調研時,恰逢鎮里要到某村發展黨員,鎮里提前通知了村支書召集黨員和群眾到村部集中談話。到村里時才發現村支書和村主任兩人都不在,只有村婦女主任在村部。后來詢問才得知,村支書去外地跑生意去了,村主任外出放羊去了,他們平時也是很少到村部來。
在農村,村干部大都有自己的產業,他們競選時很積極,但一旦選上村干部,對村民的事情往往不再熱心。除了上級部門要求開會,以及完成上級交辦的任務,他們大部分時間都在忙自己的事情和產業。
有基層干部透露,當地一個村支書,常年都在鎮上一家企業任職,別說村民平時見不到他,就是鎮里有時發一些通知,也要到他所在的企業里去。還有些人當上村干部后,依然外出打工,然后“遙控”其他村干部和家里親戚代為處理村事務。
這名基層干部表示,基層群眾知道這些有產業的人當村干部會分散精力,但這些人又是村里能人,村民想讓他們為村里做點事。“如果村干部沒有點產業,沒有點本事,村民也不會服他、選他,這是個很大的矛盾。”
上級任務考核多了,與群眾交流的時間少了
也有不少村社干部把主要精力放在了工作上,但往往是事務性的工作多,直接服務群眾的工作少。“我這個支部書記簽了多少責任狀,自己都記不得了,有時睡覺都能夢到自己被處分。”一位在東部農村社區任職20多年的支部書記表示,現在基層工作越來越多,考核壓力很大。
某貧困村村支書說:“現在每天真的很忙,跟村民們接觸的時間在不斷減少。有時候我都在想,花這么多時間迎檢、做臺賬、開會,還不如省下時間多為老百姓辦點實事。”
某些“明星村”也面臨同樣的煩惱。半月談記者最近到某示范村采訪時,宣傳部門告知要提前跟當地村干部“預約”才行,因為他們太忙,前后已經來了好幾撥人。“開座談會、看PPT和宣傳片、開車繞村轉一轉,每次都是這個流程,但是每來一撥人都得重復一遍。”該村一名村干部說道。
半月談記者曾在某社區做問卷調查,發現很多居民并不認識社區干部。“現在很多年輕人對社區事務并不關心,很少參加社區活動。加之我們人手又少,大多數時候只能認識些積極性比較高的老年人。”該社區一位干部說。
“村干部大多是本村人,村民之間發生點矛盾、村民有什么困難和需求,調解處理起來很便利。”東部某鄉鎮一位基層干部表示,如果大部分村干部沒時間“搭理”老百姓,會激化干群關系。“村民一次找你你不在家,兩次找你你說沒時間解決,三次四次下來,老百姓慢慢就會對村干部失望,原本可能很小的問題也會越鬧越大。”
坐班不能一刀切,群眾路線不能丟
“如果村干部都坐在辦公室的話,很多工作沒法開展。”蘇中某村黨支部副書記告訴半月談記者,同樣一件工作,城市社區和農村完成所需的工作量差別很大。
“其實我們也沒閑著,但整天待在辦公室處理一些文字材料,一些群眾會覺得你沒干活。”一名村干部說,一些村民不清楚現在基層農村工作信息化要求高、臺賬資料多的特點,往往誤以為坐在辦公室里做這些工作的人不干事。
一些地區的效能辦和紀檢等部門會不定時檢查村干部在崗情況。中部某鄉鎮紀檢干部說,要求所有村干部全部坐班不現實,平時紀檢部門也只要求村部每天要有人坐班。
一些基層干部建議,讓身在基層的村干部“回歸”基層,除了要減少不必要的上級檢查、考核與臺賬要求外,還可以根據各地實際情況,規定村干部每周、每月的走訪與民情訪談時間,細化相關服務群眾的獎懲考核措施,加強與基層群眾之間的聯系。
江蘇南京市鼓樓區一名社區黨委書記建議,基層黨組織要善于利用現在發達的社交通訊技術與群眾打成一片,通過建立黨員微信群、村民或業主微信群等方式,線上線下相輔相成,讓群眾反映的問題能盡快被看到和處理。(半月談記者 鄭生竹 陸華東)
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