2018年新年鐘聲敲響之際,意大利各大城市的跨年音樂會在各城市廣場隆重舉行。意大利民眾在歡慶經濟復蘇略有起色的同時,也迎來了巨大的政治不確定性。隨著去年12月28日意大利總統馬塔雷拉宣布解散議會,真蒂洛尼從總理變為看守內閣總理,意大利政局繼2016年12月倫齊因修憲未獲通過辭去總理職務后,在2018年將迎來更嚴峻的考驗。
就在總統馬塔雷拉宣布解散議會當天,歐洲股市走跌,意大利國債收益率走高。雖然意大利經濟已出現復蘇勢頭,失業率有所下降,但作為歐元區第三大經濟體,其依舊較高的負債率和失業率以及低于歐盟國家平均水平的經濟增速仍然是令歐盟頭疼的問題。大選可能帶來的政治不確定性,也有可能影響剛剛復蘇的意大利經濟增長甚至歐元區的整體經濟走勢,引發歐元區國家的普遍擔憂。
數據顯示,2017年意大利經濟呈回暖態勢。根據歐盟委員會11月9日發布的經濟預期,2017年意大利經濟增長1.5%,赤字率為2.1%,負債率達到132.1%,排在歐盟國家的最后一名。2017年12月30日,意大利看守內閣總理真蒂洛尼在召開2017年年終新聞發布會時表示,過去一年意大利的經濟增長保持了良好節奏,較一年前預期翻了接近一番,意大利在歐洲已不再墊底。
然而,新一屆議會選舉帶來的政治不確定性使意大利經濟復蘇之路舉步維艱。2017年12月28日真蒂洛尼發表內閣聲明表示新一屆議會選舉定于2018年3月4日舉行。屆時,參眾兩院315名參議員和630名眾議員將由普選產生。2017年10月通過的新選舉法規定,2/3的議員將按一定比例選舉產生,1/3的議員直接根據得票數高低產生。新選舉法較過去議會席位的算法更為復雜,根據意大利憲法法院專家的評估,實際得票超過40%的黨派或聯盟就能夠組建政府。
盡管如此,分析人士認為,2018年意大利大選有可能形成三足鼎立的局面:以民主黨為領導的中左翼聯盟,以意大利力量黨和北方聯盟為主的中右翼聯盟及反建制的五星運動黨。綜合8家意大利民調機構去年12月18日至24日的最新民調顯示,五星運動黨支持率為27.7%,倫齊領導的意大利民主黨支持率為24.2%,前總理貝盧斯科尼領導的意大利力量黨為15.7%,極右翼政黨北方聯盟為13.7%,從民主黨分裂出來并由前參議長格拉索領導的自由與平等黨為6.9%,右翼意大利兄弟黨為5.2%。
分析指出,未來大選最有可能實現聯盟的中右政治勢力意大利力量黨、北方聯盟和意大利兄弟黨即使贏得多數席位也較難超越40%的得票率。這意味著中左、中右、五星運動黨三方勢力單獨組閣的可能性較小。而這將使意大利陷入政治僵局。
據報道,近期民意調查中支持率最高的五星運動黨2017年12月31日表示不排除與北方聯盟和自由與平等黨在大選后結盟的可能性,這使得大選結果更加撲朔迷離。意大利輿論在分析影響2018年意大利大選的因素時還稱,德國默克爾政府能否組閣及如何組閣也將間接影響意大選投票心理和大選結果。因此,意大利明年3月的大選仍存在諸多變數,政局不確定性凸顯,意大利有可能成為繼西班牙議會少數派執政、德國政府難產之后歐盟面臨的又一政治困局。而歐盟國家在經濟復蘇過程中最需要的就是穩定。(張磊)

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