布魯塞爾、巴黎、馬賽、圖盧茲……短短數日間,李克強總理馬不停蹄,在歐洲再次掀起一場“中國旋風”。此次訪歐之旅活動豐富,亮點眾多,多項具體成果為中歐經貿合作注入新的動力。特別是,李總理在此次訪歐之旅系統地闡釋了中國推動國際產能合作的主張,并取得了有表率意義的具體成果,為中歐務實合作開啟了新的方向。
應當看到,隨著近年來中歐經貿合作迅猛發展,以及中歐各自經濟狀況的變遷,中歐務實合作面臨新的機遇和挑戰。一方面,中歐雙方的經貿關系日益緊密,2014年中歐雙邊經貿額已超過6150億美元,雙方已形成“你中有我,我中有你”的局面,在歐洲經濟復蘇較慢、中國經濟下行壓力較大的背景下,中歐雙方都具有深化務實合作的良好意愿。
另一方面,發展中國家和發達國家分別在推進工業化和“再工業化”,國際產業格局醞釀調整與重塑,中國制造也在轉型升級,中歐務實合作不僅需要采取“大單”模式助推中歐經貿發展,更需要找到能夠引領中歐經貿合作的新范式。
此次訪問歐洲期間,從出席第十七次中國歐盟領導人會晤到出席中歐工商峰會、中歐城鎮化論壇,從會見歐盟委員會主席容克到會晤法國總統奧朗德、總理瓦爾斯等多名政要,李克強總理多次在重要場合呼吁大力開展國際產能合作,并對這一主張進行了系統的闡述,深刻剖析了開展國際產能合作的基礎、動力、突破口等方方面面,充分為歐洲國家釋疑解惑,令人感受到中國政府深化中歐合作、攜手共贏發展的誠意和決心。
國際產能合作之所以將為中歐合作開啟新方向,是因為這一主張順應了時代要求。當前,推動國際產能合作恰逢其時。發展中國家和發達國家都有旺盛的基礎設施和產業投資需求。對于發展中國家來說,直接購買西方高端裝備和技術,往往看得見卻買不起,發達國家的高附加值產品也往往因“高冷”而難以適銷對路。
在這一背景下,具有完整的工業體系、裝備制造集成能力強的中國就可以發揮紐帶作用,可以提供較高質量和較低成本的制成品,既滿足發展中國家建設需求,也能帶動發達國家高端裝備和技術出口。三者對接,既可促進廣大發展中國家實現低成本、可就業、高質量的工業化,也推進中國產業轉型升級,又帶動發達國家出口和就業,一舉多得,互利三贏。
國際產能合作的路徑,當以基礎設施建設為切入點。這是因為,基礎設施建設既是當前發達國家改造升級的需要,比如歐盟近期推出了投資總額為3150億歐元的歐洲投資計劃,以支持歐洲交通和能源網絡等建設。