以人民為中心的鮮明指向——十八屆中央財經領導小組會議推進的一項項重大民生決策、一件件具體“民生小事”，彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想的政治本色

　　“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”……

　　2017年9月30日，在北京市朝陽區人大代表、申購家庭代表及公證處的監督下，錦都家園第二組購房順序號搖號完成。新華社記者 羅曉光 攝

　　黨的十九大報告對推動解決群眾住房問題的這一部署，溫暖了許多人的心。

　　讓廣大人民群眾早日實現安居宜居——住房問題始終是社會關注的焦點，也是經濟工作的難點。

　　中央財經領導小組第十四次會議明確提出，“要準確把握住房的居住屬性，以滿足新市民住房需求為主要出發點”。這不僅再次重申了“房住不炒”的工作思路，更開啟了此后一系列新的調控政策。

　　從以北京“3·17新政”為代表的地方深度調控，到九部門聯合印發通知要求12個城市首批開展住房租賃試點，一線城市房價過快上漲的趨勢得到明顯遏制，樓市調控“屢調屢漲”的怪圈正在被打破，過度依賴土地財政的發展方式逐步轉變。

　　從樓市到股市，從“城市病”到“亂收費”，從“錢袋子的安全”到“舌尖上的安全”……十八屆中央財經領導小組會議集中研究人民群眾關心的突出事項，始終把人民的冷暖放在首要位置。

　　“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫。”習近平總書記在今年兩會期間參加廣東代表團審議時說的話，令人動容。

　　對人民念茲在茲，對問題就會殫精竭慮。看似不起眼的“柴米油鹽”，擺上了中南海的議事案頭。

　　2016年12月21日，中央財經領導小組第十四次會議上，習近平總書記著重對百姓關切的一批“民生小事”做出具體部署。

　　針對一些地區存在從保經濟增速出發推進全面建成小康社會的錯誤傾向，這次會議傳遞一個鮮明信號：全面建成小康社會絕不是“速度游戲”，而是要把解決好人民身邊的事作為經濟社會發展的出發點和落腳點，使全面小康得到人民認可。

　　以人民為中心的鮮明指向，深刻彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的政治本色。

　　一擰爐灶，“噗”的一聲，躍出藍色火焰……在上海市崇明區，過去村民怨聲載道的豬糞尿成了做飯必備的燃氣。村里的豬糞尿，每天被回收然后集中運到沼氣工程點處理，產生的沼氣再供應給村民。

　　村民們說，與過去燒液化氣相比，不僅不用換鋼瓶，而且每月費用大幅降低，環境也變得干凈整潔。

　　目前，崇明區的沼氣工程覆蓋10個鄉鎮，為4030戶居民、8個集體食堂穩定提供燃氣。

　　上海市崇明區三星鎮的工作人員在展示經過處理的水（2018年2月27日攝）。上海市崇明區三星鎮為保護農村水源安全，計劃為村民鋪設污水排放管網，建立污水處理站，通過一級物理處理、二級生化處理，有效治理區域性水體污染問題。新華社記者 丁汀攝

　　在河北省黃驊市于常莊村,一場喜宴正在進行。

　　大紅的喜棚旁停著一輛流動餐飲大篷車，廚師正在灶臺前忙活著，傳統菜肴“八大碗”依次上桌。

　　這種由老板開著大篷車帶著人員、廚具和桌椅板凳，為紅白事提供的“一條龍”餐飲服務，在河北農村地區廣受歡迎。但由于經營分散、不易監管，也潛藏著食品安全隱患。

　　為了讓百姓吃得放心，黃驊市給大篷車辦理了“身份證”，和餐廳一樣進行管理，并給經營者定期集中培訓。如今，群眾聚餐有了安全保障，納入“正規軍”的經營者也更有干勁。

　　“著眼于人的衣食住行，從百姓關切的突出問題入手部署經濟工作，不僅切實提高了人民群眾獲得感和幸福感，更將激發巨大的經濟增長潛力。”中國宏觀經濟研究院社會發展研究所所長楊宜勇說。

　　縱觀16次會議，大寫的“人”字貫穿始終。400多項具體工作，組成一個個政策大禮包，筑牢一道道人民安全線，織密一張張民生保障網。

　　全面建成小康社會，關鍵在貧困人口能不能脫貧。

　　2015年7月20日，第十次會議專門研究扶貧開發工作，做出了實施脫貧攻堅工程、到2020年實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧的重大決定，為后來的中央扶貧開發工作會議確定了基本思路。

　　擴大中等收入群體，對形成促進國家長治久安的社會結構具有重要的決定性作用，符合共同富裕這一社會主義本質要求。對我國來說，要加快塑造中等收入群體占多數的“橄欖型”收入分配格局。

　　2016年5月16日，第十三次會議明確部署六大措施擴大中等收入群體。特別是提出加強產權保護，強調加強對非公有制經濟產權保護，加強知識產權保護，增強人民群眾財產安全感。

　　治國有常，而利民為本。在中國社科院副院長蔡昉看來，通過中央財經領導小組這一重要平臺，習近平總書記領導經濟工作實現了目標導向與問題導向的科學統一。

　　“既從實現全面建成小康社會目標倒推，厘清到時間節點必須完成的任務；又從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和辦法，最大限度地惠及民生、激發民力。”蔡昉認為。

　　時代滾滾向前，人民需求不斷提升。唯有一件接著一件辦，一年接著一年干。

　　“必須堅持以人民為中心的發展思想”“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”……黨的十九大報告，“人民”二字出現200多次，這是黨面向未來的莊嚴承諾。

　　新起點，新高度，新境界。想群眾之所想、急群眾之所急，以人民為中心的經濟建設和社會發展圖景必將綻放更耀眼的光芒。

　　逐夢遠行的領航力量——推動習近平新時代中國特色社會主義經濟思想加快落地生效，引領中國經濟實現更大的歷史性變革

　　2月28日，河北雄安新區首個重大交通項目——京雄城際鐵路正式開工建設。這條鐵路將雄安新區、北京新機場和北京城區緊密聯系在一起，可實現30分鐘從北京城區到達雄安新區。

　　2018年2月28日，河北雄安新區首個重大交通項目北京至雄安城際鐵路（簡稱“京雄城際鐵路”）正式開工建設。這是開工儀式現場。新華社記者 邢廣利 攝

　　天安門向東直線距離３４公里，通州潞城。北京城市副中心行政辦公區工地一派忙碌景象，正在為市級行政辦公功能搬遷做最后準備。

　　千年大計，國家大事。雄安新區和北京城市副中心猶如北京新的“兩翼”，重塑著北京乃至京津冀地區的空間發展格局。

　　已基本建成的北京城市副中心行政辦公區一期工程現場（2017年12月20日攝）。 新華社記者 羅曉光 攝

　　不為外界所知的是，雄安新區的種子早在三年前就已播下。

　　2015年2月10日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第九次會議，針對北京“大城市病”凸顯的問題，指出北京不能做“十全老人”，首次決定要疏解北京非首都功能，推進京津冀協同發展，確定了“多點一城”“老城重組”的思路。

　　而這“一城”，就是要研究思考在北京之外建設新城問題。

　　雄安市民服務中心項目施工現場（2018年2月12日攝）。 新華社記者申宏攝

　　從謀劃京津冀協同發展戰略，到提出選擇一個疏解北京非首都功能的集中承載地，再到部署雄安新區建設，戰略思考不斷深入，構想逐漸變為現實，也為其他地區的城市發展創造一個范例。

　　政貴在行，事成于實。

　　“一錘一錘釘釘子，直到產生實際效果。”習近平總書記強調，中央財經領導小組是黨領導經濟工作的重要平臺，落實中央財經領導小組確定的事項，要真抓實干。

　　在第九次會議和第十五次會議上，他分別聽取了此前中央財經領導小組會議確定事項貫徹落實情況的匯報。

　　對重大決策層層遞進、環環相扣，明確“干什么”“誰來干”“怎么干”等問題，中央財經領導小組既作設計者，更勇當實踐家，讓重大戰略從設計圖變成施工圖。

　　一系列重大判斷、重大決策，通過中央召開專題會議有效統一全黨思想，發展方向更加清晰——

　　供給側結構性改革、新型城鎮化、糧食安全、扶貧開發、城市工作、金融防風險……中央財經領導小組會議決策的重大議題，通過隨后召開的中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議、中央扶貧開發工作會議、中央城市工作會議、全國金融工作會議等一系列黨中央重要會議做出全面部署并推向縱深。

　　一系列方針政策、具體措施，穩扎穩打、逐項推進，百姓的獲得感不斷增強——

　　第三次會議研究新型城鎮化工作后，《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》頒布實施。2014年7月，我國進一步推進戶籍制度改革，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶；

　　第十一次會議研究城市工作后，2016年1月1日，《居住證暫行條例》正式實施，中國徹底告別“暫住證”時代；

　　2016年10月14日，在北京市公安局東城分局前門派出所，領取北京市首批居住證的吳先生展示《北京市居住證》和紀念冊。居住證暫行條例施行，讓兩億非戶籍人口在居住地“扎根”，“法治獲得感”滴灌到百姓心頭。新華社記者 李文 攝

　　制定出臺《能源生產和消費革命戰略（2016-2030）》、出臺80多項節能標準、推進“海綿城市”建設、開展智慧城市試點……

　　“改革爭在朝夕，落實難在方寸。”習近平總書記在中央財經領導小組會議上的重要講話通過有關文件傳達到各地區各部門，統一思想認識、凝聚發展共識。

　　中央財經領導小組的決策通過小組會議紀要和中央文件形式明確任務分工和責任主體，推動各地各部門抓鐵有痕、踏石留印，讓重大決策件件有回音、事事有著落。從第六次會議開始，十八屆中央財經領導小組會議都進行了公開報道，并形成慣例。

　　五年來，十八屆中央財經領導小組通過一次次會議，加強和改善了黨中央對經濟工作的領導，形成了研究分析、決策部署、推進落實的完整機制，中國經濟行穩致遠的發展觀和方法論日臻成熟。

　　五年來，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”從構想變為實踐，區域發展格局優化重塑；

　　從北京南開往天津的C2001次“復興號”中國標準動車組駛入天津市區（2017年8月21日攝）。新華社發（楊寶森 攝）

　　精準扶貧、精準脫貧成效突出，黨的十八大以來，中國農村累計減少貧困人口6800多萬人。

　　水安全、糧食安全、能源安全，構建新的安全觀和發展戰略；供給側結構性改革逐步深化，經濟增長企穩回升，經濟結構出現重大變革；

　　創新驅動發展戰略深入實施，為中國經濟長期發展注入動力，“三新”經濟占GDP的比重大幅提高……

　　發展之路沒有終點，只有新的更高的起點。黨的十九大后，我國發展置身新的歷史方位。

　　“世界正處在快速變化的歷史進程之中，世界經濟正在發生更深層次的變化。我們要洞察世界經濟發展趨勢，找準方位，把握規律，果敢應對。”十九大后的首次出訪中，習近平總書記在越南舉行的亞太經合組織工商領導人峰會上如是說。

　　2017年，我國國內生產總值達到82.7萬億元，穩居世界第二位。從高速增長階段轉向高質量發展階段，中國經濟翻開新的歷史篇章。

　　新時代提出新使命。深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、實施鄉村振興戰略、實施區域協調發展戰略、加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局……

　　新使命呼喚新作為。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨全國必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

　　推動高質量發展、建設現代化經濟體系的藍圖已經繪就。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全國人民勠力同心、砥礪奮進，必將不斷開辟中國特色社會主義經濟發展的新境界。（記者陳二厚、韓潔、安蓓、姜琳、陳煒偉、劉紅霞）