熱點聚焦
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亮點:首提"農民主體論" 以農民福祉為工作落腳點
今年中央一號文件首提"農民主體論",明確提出,把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點。專家表示,這幾年在土地流轉過程中,存在很多損害農民利益的現象,所以,這是今年一號文件最大亮點。
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重點:聚焦農業供給側改革 實施種植業調結構
“推進農業供給側結構性改革”成為今年中央一號文件重點。《意見》提出,優化農業生產結構和區域布局。其中,啟動實施種植業結構調整規劃,穩定水稻和小麥生產,適當調減非優勢區玉米種植等成今年農業工作重點。
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變與不變:連續三年聚焦農業現代化 今年農村金改著墨多
自2014年以來,一號文件已連續三次將“農業現代化”寫入標題。專家表示,這彰顯了現代化是“三農”重中之重的工作目標。而與往年不同的是,今年在農村金融改革的工作安排上著墨頗多,甚至專門提出完善農業保險制度。
業內聲音
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李國祥:加快現代農業發展必須在技術、設施方面著力
中國社科院農村所研究員李國祥表示,農業是受自然災害影響較大的行業,我國現代農業的基礎不牢,水利等基礎設施欠賬較多,加快現代農業發展,必須在物質技術裝備、基礎設施方面著力,建立健全現代農業發展的政策支持體系。
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鄭風田:改革要尊重農民主體地位 是一號文件重大突破
中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田指出,從文件內容的布局來看,過去一號文件基本都是按照農業、農村、農民來分割條塊進行部署,但今年一號文件打破了這種條塊分割,以農民為主體的工作部署貫穿每個部分。
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陳錫文:推進供給側改革 農產品價格形成機制是重點
中央農村工作領導小組副組長陳錫文等專家表示,去年底召開的中央農村工作會議首次明確提出要推進農業供給側結構性改革,而作為調節農業供給的一項重要指標,農產品價格形成機制改革的基本方向就是“市場定價、價補分離”。
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歷年回顧
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2015中央一號文件
依靠改革創新,全面推進農業現代化。
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2014中央一號文件
連續11年聚焦“三農”,全面深化農村改革。